银河国际集团董事长

深圳市光明区马田街说念以“红色小分格”不竭探索立异社区治理模式。图为马田街说念根竹园社区01分格召开分格党群理事会。受访者／供图

8个社区，80个小分格和N个生动小分格，1053名使命主说念主员下千里到各小分格……在深圳市光明区马田街说念，凝华了刚劲下层治理协力的“红色小分格”，正在推动竣事更细巧、更直达末梢的治理。  

另一边，在百余公里远的江门，“信访超市+外送处事”模式的创建，让东说念主们抒发诉求、处分纠纷也像逛超市一样，不错“按需点单，高效取货”。  

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祯祥是极其舛误的民生，亦然最基本的发展环境。一批特点矛盾合资次第机制接连涌现，把问题和矛盾化解鄙人层、化解在萌芽气象、化解在起源，成为广东深刻学习贯彻习近平法治想想，宝石和发展新时期“枫桥教授”的生动实践。  

从下层末梢到治理前线  

马田街说念打造的“红色小分格”，发祥于一场下层经管体制的改进。  

具有东说念主口密度高、企业密度高、城区密度高“三高”本性的马田街说念，城中村经管一直是老浩劫问题。街说念约40万经管东说念主口中，有跳跃六成东说念主居住在城中村，且城中村“三小”相貌数目纷乱，加上基础要领过时、下层经管东说念主手严重不及等短板，治理使命濒临多重挑战。  

“咱们通过大批的造访、调研，发现下层治理中存在的问题有更深脉络的治理体制逆境，如社区治理‘有条无块’、部门壁垒莫得冲破等。”马田街说念相关厚爱东说念主先容。  

何如将马虎式的传统治理转向更为细巧化的社区治理，构建超大社区细巧化治理单位？  

严实的组织体系是党的上风场所、力量场所。“那里需要攻坚，党的堡垒就建到那里，党的红旗就插到那里。”为不时阐发下层党组织搏斗堡垒作用和党员前锋法式作用，马田街说念党工委在8个社区的80个小分格确立临时党支部，构建“1+8+80+N”党建体系，以党建引颈撬动社会资源。创建“红色小分格”成为阐发党建治理遵守的枢纽一站。  

同期，建立党员“户筹议”轨制，整及格内党员、街说念下派干部、网格员、社区抽象巡视员、物业经管员、环卫工东说念主、楼栋长瓜分格力量，借助街说念同样层不时性实地造访、电话谈判、网上互动等方式，分片分楼栋包干筹议每户住户。  

为充分阐发住户自我经管、自我处事、自我训诫智力，马田街说念还在小分格组建80个党群理事会，吸纳积极投身社区耕种经管的住户代表加入理事会，理事会成员同期担任民情合并员，以社区“老熟东说念主”身份，深刻格中九行八业、每家每户，实时发现矛盾风险、掌抓社情动态。  

矛盾纠纷实时连忙化解  

身穿制服的基础信息网格员和身穿红马甲的抽象巡视纠治员、民生诉求处事员三东说念主一组，开展泛泛巡视，这是马田街说念“红色小分格”成员的使命常态。  

“咱们在每个小分格树立基础网格信息岗、抽象巡视整治岗和民生诉求处事岗三类岗亭，高度整合行业职能，在小分格内酿成一岗多能、一员多责、巡办合一、即查即办的治理样式。”马田街说念相关厚爱东说念主先容说念。  

这种使命模式有用冲破以往部门之间的行业壁垒，还增强了下层使命主说念主员的使命抓手。  

巡视发现诉求。据先容，小红格使命主说念主员每天在“格”内“扫楼”巡视造访一次以上，逐层挨门上门造访，向住户众人采集众人诉求。  

诉求何如处分鄙人层？马田街说念立异推动“人心速办”线上机制与“红色小分格”线下机制深度和会。小分格“东说念主东说念主皆是合资员”，线上“接单”后立即开展线下合资处置，平均办结时长1.2天。据悉，在本年已采集的10896件众人诉求中，当日化解达8826件，当日化解率达81%，众人清闲率达98%。  

此外，该街说念还构建了“分格发令、部门实践”机制。字据诉求现实、进军进度进行分级分类，按照权责鸿沟逐级上报给市、区、街说念、社区等相关部门，酿成“精确”吹哨、“高效”报到、应哨效果和评价看法反馈的使命闭环，有用处分小分格层面难以化解的要紧众人诉求。  

在马田街说念，每周三定为“众人诉求处事日”。这一天，街说念会组织小分格队伍要点到矛盾多、窒碍大、众人看法麇集区域主动造访采集民情人心。数据骄傲，平均每个众人诉求处事日可采集众人诉求超200宗。  

本年1—7月，马田街说念众人诉求总量为8441宗，是旧年同期2013宗的3.19倍，但信访总量从旧年同期的302宗下跌至178宗，同比下跌41.06%，信访总量仅占全区总量的1.56%。  

魏淑萍在开幕式上讲话指出，今年来，岳阳市坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，大力开展服务消费“月季有约”行动，成功举办洞庭渔火季、“她消费”促进月、“4·25”系列活动、国际观鸟节、湖南国际文化旅游节等活动，各种文旅促销活动精彩纷呈、百花齐放，消费市场呈现加速回暖的良好态势，上半年全市社会消费品零售额总量和增速均稳居全省第二。华容作为湘北鄂南区域消费汇聚之地，积极融入岳阳“洞庭渔火季”活动品牌，在高规格、高质量、高水平举办中国·华容芥菜文化节之后，继续深挖消费“富矿”、深耕“雪花+冰花+芥菜”地域特色，举办啤酒节、打造啤酒街区，既有力提升城市“烟火气”，也有效带动夏日“夜经济”，更展示出“容城”开放包容、豪爽好客的独特文化魅力。华容县要切实做好啤酒节期间的服务工作，让广大宾客玩得开心、喝得舒心、买得放心，并以啤酒节为契机，打造新的城市地标、新的文化产品、新的节庆品牌。希望雪花啤酒公司坚持以“引领产业发展，酿造美好生活”为使命，深度融入地方文化、地方经济、地方群众，既为广大消费者提供更加优质的产品和体验，更为地方经济社会高质量发展作出更大贡献。岳阳各级党委、政府将持续打造更加优质的消费环境和营商环境，秉承尊重企业、爱护企业、激励企业、支持企业的理念，当好坚强后盾，全力助推企业健康发展。

“信访超市”解忧到家  

“咱们终于收到被拖欠的工资了，感谢‘信访超市’为咱们出头处分！”本年6月30日，在台山一建筑公司务工的18名农民工终于收到了拖欠一年多的工资。在这背后，是当地信访部门统筹开展“外送处事”，以讼师指引、东说念主民合资、王法说明、实践央求“一站式”处事推动问题透彻处分。  

众人利益无小事，一枝一叶总关情。刻下，江门全市铺开“粤祯祥”众人信访诉求矛盾纠纷化解抽象处事利用，立异构建“信访超市+外送处事”会聚化使命机制，打造宇宙市域社会治理应代化标杆城市。  

据江门市信访局相关厚爱东说念主先容，江门各县（市、区）因地制宜，依托各级“信访超市”为众人提供个性化、定制化处事，酿成特点品牌。其中开平“信访超市”在全市鸿沟内最初打造“信访处事、合资优先、诉讼断后、帮扶援救”一站式、全链条、多脉络递进的多元解纷处事链。台山在“信访超市”单独树立具有土产货特点的涉侨纠纷接济室、地皮（海洋）纠纷接济室、巡回法庭。恩平市组建以党员为主干的“红色帮办”信访诉求处事队伍，组织各级党员干部高频次造访下层。  

值得一提的是，各县（市、区）围绕要点产业布局，建立新会陈皮、红木居品、摩托车产业、水暖卫浴等特点行业解纷平台。  

现在“信访超市+外送处事”已心事江门的县、镇、村三级，整合职能部门、东说念主民合资、社会处事等多元力量，众人网上“下单”就有法律、情怀、社工等处事外奉上门，竣事精确处事“一条龙”、矛盾化解“一站办”、贤人治理“一张网”。  

将矛盾化解在萌芽气象  

江门全市信访系统聚焦起源治理，宝石和发达新时期“枫桥教授”，切实将矛盾化解鄙人层和萌芽气象。  

2022年10月，信访东说念主吴先生向开平市信访超市响应，其农村房屋因历史原因30年未能办证，但愿联系部门处分。“咱们接访后，第一技巧召集农业农村、当然资源、街说念办等部门共同磋议处置处分决议，屡次召开使命鼓舞会，协作停分难点堵点问题，加速鼓舞办理吴先生屋基地使用权确权办证使命。”开平市信访部门相关厚爱东说念主说。  

现在，吴先生已胜仗完成办证手续，得到不动产权文凭，对此相配清闲，并向开平市信访局施助锦旗暗示感谢，一宗跨度30年的信访积案收效化解。开平以此案例进行举一反三，职能部门磋议制定了《对于妥善处理屋基地使用权确权历史留传问题联系使命的见知》，对办理进程和贵府清单作出更为精通的规矩和愈加具体的指引，推动类案问题批量处分。  

频年来，江门以全省“千名信访干部千镇行解民忧行为”为机会，深刻开展“大督查大接访大调研”行为，推动更多力量下千里下层一线推动化解。  

搭建信访连心桥，当好众人贴心东说念主。动作江门立异社会治理的生动实践，“信访超市+外送处事”自实施以来，共接济众人诉求20.9万余件，化解率达99.56%，推动矛盾化解鄙人层。  

更安全、更斯文、更亮丽，是许多众人对当地变化的躬行感受。“红色小分格”“信访超市+外送处事”激活了广东下层治理的一池春水，买通了处事众人的“终末一米”，也为相似治理底色的城区提供了贵重的治理教授。  

【本文责编】林若川

【频说念剪辑】李晓霞 李拉

【翰墨校对】华成民

【值班主编】刘树强 刘龙飞

【著述开首】《南边》杂志2023年第20、21期合刊

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